中国当真实行了入世许诺——访对外经济商业大


  中美贸易摩擦产生后,有观点认为中国市场开放水平不迭预期,未切实实行加入世贸组织有关的承诺,才会导致美国拟依据“301调查”对华动员贸易战。对此,对外经济贸易大学中国世界贸易组织研讨院院长屠新泉在接收经济日报记者采访时表现,中国参加世贸组织十多年来,当真遵守了各项许诺,对WTO规则的遵守已经成为工作的主要局部,融入到了日常事务之中。

  记者:我方近期重复强调一贯尊敬世贸组织规则,保护多边贸易体系,香港铁算盘一句解特马。中国在这方面都做了哪些工作,会采用哪些措施来维护多边贸易体制?

  屠新泉:首先,中国认真履行了入世的承诺。中国入世十多年来,对WTO规则的遵守已经成为工作的重要部门,融入了日常事务之中。当初我们各方面政策的出台,都十分留神是否契合WTO规则。商务部专门成破审议轨制,请求各个部门和地方制订的与WTO相关的政策要提交到商务部门进行审议,进行合规性审查。坦白地讲,即使是WTO成员之中,像中国这样器重合规性的也是很少见的。这也表明中国对WTO规则的遵守,很看重WTO合规性问题,所以才制定了这个制度。

  当然,详细政策履行中,一些处所和部分由于不懂得WTO规则,多多少少可能也存在不完整合乎WTO规则的情形,这个我们也不否定。呈现这样的情况,其余成员可以向WTO提起申述,我们能够发展磋商,假如双方不能磋商,我们可以启动WTO争端解决机制,解决机制下如果不能和解,就去争端解决机构,中国遵守终极的裁决,这体现了对WTO规则的尊重。

  除了履行加入承诺以外,中方还根据《信息技巧协议》扩围会谈的成果,进一步降低了201项信息技术产品的进口关税。为进一步开放市场,近年来,中方还自动下降了部分商品的进口关税。

  记者:我方一直强调美方依据“301调查”拟对中国加征关税,是公开违反其世界贸易组织国际责任,该如何理解这种说法?

  屠新泉:首先,WTO规则明白制止成员依据本人的审查和断定,来认定对方违反了WTO规则,对对方采取单方面的贸易限度措施,这是WTO成员之间解决争真个根本领导原则。其次,WTO规则中有“最惠国待遇”原则,应当对所有的成员厚此薄彼。独自针对中国进步关税,这就是违反了“最惠国待遇”原则。这样看,美方根据“301考察”拟对中国加征关税的行动,既违反了“最惠国待遇”原则,也违反了WTO争端解决的基础准则。

  记者:4月4日,中方发布对原产于美国的部分入口商品加征关税后,中国紧接着就美国对华“301调查”“232措施”正式启动世贸组织争端解决程序。既然已经对美方的举动作出唇枪舌剑的回应,为什么还要启动世贸组织争端解决程序,这是从什么角度来斟酌的,这一程序的运作机制和内容将是怎么的?

  屠新泉:中国始终愿望和美国在WTO框架下解决中美经贸关系中存在的一些问题,然而美国对中方的呐喊置若罔闻,依然独断独行地依据其国内法单方面地制约中国产品对美出口,一旦实行将严峻侵害中国企业好处。因而中国政府不得不采取平等措施。

  同时,中国以为美国的做法重大且显明地违背WTO规则,是对中国的轻视性办法,咱们盼望WTO可能对美国的相干措施做出公平裁决,并催促美国政府遵照国际规矩跟公约任务,废弃针对中国的商业制裁要挟,回归到WTO框架,通过商量来解决双边经贸关联中的问题。

  记者:美国日前还就知识产权有关问题,在世贸组织争端解决机制项下向我提出磋商要求,详细情况是怎么样的,我方立场如何?

  屠新泉:美国方面认为,中国在引进外国技术时会有一些监管部门的审查,比方外国技术是不是吻合相关尺度,而后才干在中国落地。美国责备中国对本国技术提出的要求高于对中国技术提出的要求,不享受到公民待遇。

  对此我的懂得是,一方面国民待遇是进入国境当前能力享受到的待遇,外国技术在进入中国之前,中国政府是有权进行相关审查的。另一方面外国技术在进入中国之前,中方监管部门对这些技术不熟习不了解,不像国内技术都是经由相关部门审批考核的,所以对监管部门来说,审查进程当然要更过细,以确保技术的保险性,同时也要相符相关的出产要求。

  中方已经就这个问题作出表态,认为中国政府一贯高度重视知识产权掩护,采取了众多强有力的措施维护海内外常识产权人的正当权利,获得的成就引人注目。中方一贯尊重世贸组织规则,维护多边贸易体制。中方对美方就此提出磋商恳求表示遗憾。接下来中美双方将根据世贸组织争端解决程序进行妥当处置。(经济日报记者 冯其予)

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